恩格斯说，“历史从哪里开始，思想进程也应当从哪里开始。”宣传思想工作在党的发展史中具有特殊重要的地位和作用。党从建立之初就十分重视宣传工作，之后党在马克思主义指导下创造性地开展了宣传思想工作的伟大实践，同时也不断继承、丰富和发展了“宣传思想工作”的内涵。作为应急管理宣教工作者，我们要学深悟透，把握精髓，武装头脑，躬身践行。

一、感悟党的宣传思想史

马列主义关于“宣传工作”的论述。中国共产党所使用的“宣传工作”概念是在马克思主义语境下界定的。在1847年马克思和恩格斯为共产主义者同盟起草的《共产主义者同盟章程》中第一次明确提出了“宣传工作”这一概念，明确要求无产阶级的党员要“具有革命毅力并努力进行宣传工作”。可见，马克思、恩格斯已经清晰地意识到了“宣传工作”的重要性，为革命进行宣传工作被作为无产阶级革命者的重要标准而公布于众。列宁早期关于“宣传工作”的思考继承了马克思的有关思想。在列宁看来，在无产阶级革命的早期完成用崭新的马克思主义学说武装无产阶级的任务，“实际的宣传鼓动工作始终应放在第一位”，列宁甚至将宣传鼓动的性质和内容作为区别工联主义和社会民主主义的重要政治条件，并且与马克思将“宣传工作”作为入党条件相似的是，列宁也将做好宣传鼓动工作作为加入共产国际的重要条件。

把握中国共产党“宣传思想工作”的演进。中国共产党为建立和巩固无产阶级政权而奋斗的历程中，伴随着其宣传思想工作从无到有、由弱转强，“宣传思想工作”也在变化中不断丰富和充实。党成立初期，频繁使用多种表达方式指称党的宣传思想工作，如“宣传工作”、“教育宣传”、“政治宣传”等，其中“宣传工作”是使用最多的概念。建党初期所召开的五次中国共产党全国代表大会通过的各种决议中，通过了不少关于“宣传工作”的决议案。抗日战争时期，“宣传鼓动”的概念使用十分频繁，此时党的文件明确指出这种“宣传鼓动”工作属于思想意识领域的活动，1941年《中央宣传部关于党的宣传鼓动工作提纲》中明确指出，“宣传鼓动是思想意识方面的活动，举凡一切理论、主张、教育、文化、文艺等等均属于宣传鼓动活动的范围”，对其任务的规定也是从思想意识方面作出的：“我们党的宣传鼓动工作的任务，是在宣传党的马列主义的理论，党的纲领与主张，党的战略与策略，在思想意识上动员全民族与全国人民为革命在一定阶段内的彻底胜利而奋斗。”解放战争时期，宣传工作根据当时的形势被赋予了一些新的特点。毛泽东在七大闭幕词中指出，党的宣传工作，“首先要使先锋队觉悟，下定决心，不怕困难，排除万难去争取胜利。毛泽东将宣传思想工作与武装斗争喻为“车之两轮、鸟之两翼”，指出“共产党是要左手拿传单右手拿枪弹才可以打倒敌人的。”

新中国成立后，1951年5月，中共中央召开新中国成立后第一次全国宣传工作会议，刘少奇在会上作了题为《党的宣传战线上的任务》的报告，他指出：“宣传工作也就是思想工作。”“在新形势、新条件下，党的宣传工作的任务，就是用马列主义的思想原则在全国范围内和全体规模上教育人民。”80年代末期，在反对资产阶级自由化的过程中，根据当时的形势，党的有关领导人在讲话中开始交替使用“宣传工作”、“宣传、思想工作”和“宣传思想工作”等概念。1989年7月《中共中央关于加强宣传、思想工作的通知》指出，“必须旗帜鲜明地同这种‘和平演变’的图谋和行动作长期的、坚决的斗争，这是宣传、思想战线的一项极其重要的任务。”其后党的文件和领导人讲话越来越多地使用“宣传思想工作”概念。1993年江泽民在全国宣传部长座谈会上指出，“宣传思想工作必须不断地为改革开放和现代化建设提供精神动力、智力支持、思想保证，创造良好的社会舆论和社会心理环境。越是改革开放，越要动员和团结群众，越要重视宣传思想工作。”之后，中国共产党“宣传思想工作”概念在党的正式文件及领导人讲话中被逐渐确定下来，其基本内涵也在长期实践的丰富和发展中趋于稳定。

悟透习近平总书记关于宣传思想工作重要论述的内涵。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把宣传思想工作摆在党和国家事业全局工作的重要位置，总书记也提出一系列新思想新观点新论断，极大了深化党对宣传思想工作的规律性认识，为我们做好宣传思想工作提供了根本遵循。概括起来就是认真履行举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，主要是“九个坚持”：坚持宣传思想工作“两个巩固”的根本任务（巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础），坚持用新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民，坚持培育和践行社会主义核心价值观，坚持文化自信是更基础、更广泛、更深厚的自信，是更基本、更深沉、更持久的力量，坚持提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力，坚持以人民为中心的创作导向，坚持营造风清气正的网络空间，坚持讲好中国故事、传播好中国声音，坚持党对宣传思想工作的全面领导。这些重要论述明确了宣传思想工作的地位作用、目标任务、职责使命、实践要求，我们要结合岗位职责，坚持学思践悟、做到知行合一，确保重要思想入脑入心、融汇实践、落地生根、开花结果。

二、扛起走在前列的责任担当

如何将党史学习教育成果转化为推进工作、开创新局的强大动力？还是要以强烈的责任担当，干字当头、实字为先，以饱满的精神状态来服务保障应急管理工作大局。

从实践中深刻把握规律特点。在当前“人人有麦克风、人人是发言人，人人是记者”的新媒体时代，新闻宣传工作迎来了新挑战。我们也要因势而动、顺势而为，善于从国内宣传教育案例中、从工作实践中，不断总结把握新闻宣传规律特点。一是鲜明的政治性。政治性是新闻宣传工作的根本属性，这要求我们宣传教育工作者必须提高政治站位，当好党的喉舌，切实担负起政治责任。应急管理新闻宣传要紧紧围绕中心工作，既要聚焦重点，又要统揽全局。要有效防范各类风险连锁联动，避免自然灾害和安全生产风险演变为政治风险、社会稳定风险。二是广泛的人民性。应急管理工作直接关系广大人民群众的切身利益，与人们群众的获得感、幸福感、安全感息息相关。我们一方面要传递党和政府对人民的关怀厚爱，一方面鼓励群众提高自身应急能力和素养，这就包括培训和考核工作，自觉防范化解事故和灾害风险。三是高度的敏感性。一旦发生事故和灾害，会涉及社会各阶层、各群体利益，国内外关注度高，与社会稳定关联性强，容易成为社会热点话题和舆论中心，引发连带炒作和负面效应。需要密切关注，把握尺度，科学评估，正面引领。四是明显的时效性。应急管理工作既有日常监管监察，更有事故和灾害的突发，新闻宣传要在“时”上抓准，在“度”上有法，在“效”上用功。宣传教育队伍也要时刻保持枕戈待旦、招之能来、来之能战的战备状态，遇有事故灾害时，及时准确发布灾情和救援信息，既要稳定人心，又要激励人心。五是特殊的文化内涵。在监管监察、抢险救援等工作中，我们系统有许多先进的典型、感人的事迹，需要进基层、沉下去，挖掘选树正面典型，推动形成浓厚的应急管理特色文化氛围。只有牢牢把握宣传教育工作主动权，切实发挥“喉舌”作用、“前哨”作用、“放大器”作用，推动各项决策部署落地落实。

在全局下全力开创宣传教育新局。把握规律，才能更好围绕中心、服务大局，增强主动性、针对性和实效性。新形势下，宣传教育工作要着力在“四地”上开新局。一是“顶天立地”。应急管理宣传教育工作政治属性强，只有坚持正确的政治方向、舆论导向、价值取向，才能把党的声音传得更开、传得更广、传得更深入。坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期重大政治任务，深入学习宣传习近平总书记关于宣传思想工作的重要思想和关于应急管理、安全生产重要论述，推动党的理论深入人心。比如，这两年，宣教中心参与推动开展的“百团进百万企业”学习宣讲活动，今年又拓展为“百团进百万企业千万员工”学习宣讲活动，组织全省上下上百个宣讲团，到基层一线、广大企业集中宣讲习近平总书记关于安全生产重要论述，既做到了“上接领导”，也做到了“下接群众”，取得明显成效。要深入推进，持续抓好宣讲，总结经验做法，不断改进完善，推动重要论述落地生根。二是“铺天盖地”。宣传教育工作传递的是党的声音，受众是广大群众，这两年宣教中心充分借助各类媒介和载体，加大传播力度，一体推进厅“两微一网”（微信公众号、政务微博、门户网站）和杂志、影像等载体建设，在全国应急管理系统率先形成立体化、全方位的新媒体宣传矩阵，保证了群众随时随处能够看得见、听得着，能受益、有收获。要在巩固传统宣传阵地的基础上，不断改进提升，特别是要加强新媒体实践运用。习近平总书记强调，没有网络安全就没有国家安全；过不了互联网这一关，就过不了长期执政这一关。“人在哪儿，宣传思想工作的重点就在哪儿。”截至2020年12月，我国手机网民规模为9.86亿，互联网普及率达70.4%，新媒体具有交互性与即时性，海量性与共享性，多媒体与超文本，个性化与社群化的特点。作为宣教工作者，如果我们不会用、不善用新媒体，就无法适应新的职责、新的任务，就会被时代抛弃，工作就会陷入被动。因此，要善于学习和运用互联网，集中力量做大做强厅微信公号主账号，实现网站、“两微一端”等立体化传播，构建整体联动、集体发声的全省系统政务新媒体矩阵，实现信息传播全覆盖。三是“开天辟地”。习近平总书记指出，宣传思想工作要因势而谋、应势而动、顺势而为。这两年，宣教中心始终以争创一流、干就干好的精气神，注重在创新形式、丰富内容、选准平台、增强互动、寓教于乐上谋划推进，加入新的元素，注入新的活力。比如，联合策划开展的全省“应急安全科普公益行”活动从谋划到尝试，从探索到落实，从普通到亮点，已经成为宣教品牌、走在全国系统前列。考试机构标准化建设上不断探索，建成了全国第一个既符合考试发证要求，又达到省厅行政审批规范的“安全生产培训考试发证管理平台”，等。但要不断突破自我，加强社会宣传资源的整合运用，策划新的活动，打造新的亮点，创造新的经验，把宣传教育各项工作做活、做实，让更多的人参与进来，让群众喜闻乐见，让教育润物无声。四是“感天动地”。应急管理部门全年365天、每天24小时都应急值守，5+2，白+黑，非常辛苦。为展示应急管理战线的崭新形象和时代风采，发挥先进典型示范引领作用，省委宣传部、省厅和省总工会联合启动全省首届“最美应急人”选树学习宣传活动，前不久，在省电台我们现场发布10名“最美应急人”，宣教中心的同志为此做了大量工作，无论是参与组织筹备、还是媒体宣传上都认真负责，取得了突出的效果，要“树立榜样旗帜、传播向上力量”的思想，深入宣传挖掘，挖掘培树先进典型，用榜样力量推动全社会更加关注、理解、支持应急管理工作，打造全省应急队伍的职业文化和精神特质。

三、着力打造全面过硬的宣传教育干部队伍

宣传思想工作是在人的头脑里搞建设，没有“几把刷子”是干不了的。习近平总书记强调，要不断增强脚力、眼力、脑力、笔力，努力打造一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的宣传思想工作队伍。我们要对标对表，增强“四力”，着力、提升专业素养、增强专业能力上下功夫，掌握“看家本领”，练出好把式，真正做到政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗。
　　一是对党忠诚，政治过硬。政治过硬，不仅是思想上的标配，更是行动上的准则。宣传思想工作本质上就是政治工作，政治坚定是第一位的。习近平总书记指出，“政治问题，任何时候都是根本性的大问题”。“一名干部有了坚定的理想信念，站位就高了，心胸就开阔了，就能坚持正确政治方向，做到‘风雨不动安如山’。要把讲政治作为首要任务，在大是大非面前要有政治敏感性和政治免疫力，做到头脑特别清醒、眼睛特别明亮、立场特别坚定，做政治上的明白人。一句话，就是坚守对党忠诚的决心，一切行动要听指挥，在实践上执行党的政治路线、严格遵守党的政治纪律和政治规矩。特别是要自觉抬高站位，在重大工作中、在急难险重任务上勇挑重担、冲锋在前，这是共产党人立身的根本，是党纯洁性最重要的保障。

二是精通业务，能力过硬。早在延安时期，毛泽东同志就指出，我们的队伍里有一种恐慌，不是经济恐慌，也不是政治恐慌，而是本领恐慌。习近平总书记多次强调，本领不是天生的，是要通过学习和实践来获得的。有人说，在农耕时代，一个人读几年书，就可以用一辈子；在工业经济时代，一个人读十几年书，才够用一辈子；到了知识经济时代，一个人必须学习一辈子，才能跟上时代前进的脚步。现在已经进入了信息时代，必须每天学习，才能避免迷失方向、落后于时代的危险。要在业务工作上当行家里手，在干事创业能力上胜人一筹，必须要有铁肩膀和宽肩膀。有了铁肩膀，就能抗得住，承担起职责任务。不管多苦多累，都能以斗争的精神、无我的精神勇于承担；有了宽肩膀，这样才能胜任工作，才能攻坚克难，才能打破惯性思维。肯于务实苦干，应急管理宣传教育是个细致活，无论是活动组织、新闻宣传，还是培训教育、考试考核，要勇于担当、严谨求实，积极进取，勇于创新，善作善为，善作善成。

三是干净干事，作风过硬。“物必自腐，而后虫生”，“小洞不补，大洞吃苦”。人生病，表面是因为病菌侵蚀，深层原因是自身免疫系统出了问题。廉洁自律是抵御病毒的“免疫系统”，是拒腐防变的第一道防线。去过恩来干部学院的同志都知道，在学院西边的小园中有5座石门，上面分别写着思想关、政治关、社会关、亲属关和生活关，这“五关”充分展现了周总理毕生以身作则、严于律己的崇高风范。他亲自定下的不谋私利、不搞特殊化等“十条家规”，至今仍有很强的现实针对性。“见贤而思齐，见不贤而内省”，要以更高标准加强党性修养，始终紧绷这根弦，加强个人修身，增强自律意识，严格遵守党章党规党纪，认真落实中央八项规定和省委十项要求，真正做到有令必行、有禁必止，坚决筑牢思想道德防线。时时事事处处“心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，清清白白做人，干干净净做事。