为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，特别是习近平总书记对江苏工作的系列重要指示精神，全面落实习近平总书记关于进一步解放思想、将改革开放进行到底的最新要求，通过更大力度推动江苏安全生产宣传教育工作走在全国前列，促进江苏高质量发展走在全国前列，根据省委《关于开展解放思想大讨论活动的方案》（苏办发〔2018〕15号）部署安排和省局实施方案，现就宣教中心开展解放思想大讨论活动制定如下实施方案。

一、总体要求

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照省委十三届三次全会决策部署，围绕推动高质量发展走在前列的目标，广泛开展大学习、大调研、大讨论活动，引导广大党员干部特别是领导干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，着力破除与新时代要求、高质量发展不相适应的思想观念和思维定势，更大力度解放思想，推动改革再深入、实践再创新、工作再抓实，加快推进探索性发展、创新性发展、引领性发展，在中心上下营造敢于改变因循守旧、打破循规蹈矩、锐意改革创新、勇于攻坚克难、奋力开拓进取的浓厚氛围，实现解放思想与改革创新相互激荡、观念更新和实践探索相互促进，为在新的起点上推进江苏安全生产宣传教育工作走在全国前列，促进全省安全生产监管监察工作迈上新台阶凝聚广泛思想共识、提供强大精神动力。

二、讨论主题

大讨论活动围绕“学习新思想，破除旧观念，改革再出发，创新迈大步，工作出特色，发展高质量”这一主题展开。

三、方法步骤

按照省局统一部署，宣教中心大讨论活动分四个阶段实施。

（一）宣传发动（6月15日前）。

广泛动员部署。各支部根据中心活动方案，结合实际制定支部活动实施计划，并通过召开支部党员大会的形式，认真动员部署活动开展，迅速启动大讨论活动。各党小组（科室）通过党小组会传达活动内容，落实活动精神，做到党员干部职工参与活动全覆盖。

征集问题建议。中心通过发放征求意见表、个别谈话了解情况等途径，广泛征求党员群众对中心和科室进一步解放思想方面的意见建议，为大讨论奠定坚实的基础。

营造活动氛围。根据支部、科室特点，运用多种方式做好宣传引导工作，集中宣传大讨论活动的重要意义、主题内容、方法步骤和基本要求，及时展示大讨论活动的特色做法和工作成效，不间断地营造浓厚的活动氛围。

（二）学习研讨（6月15日至8月15日）。

广泛开展学习。围绕深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记在博鳌论坛、纪念马克思诞辰200周年大会上的重要讲话精神等，以及省委书记娄勤俭在全省党委中心组学习会上的动员部署要求，通过中心组学习会、支部书记讲党课（结合“五不让”活动内容）、组织参观学习等方式，引导领导班子成员和处级干部带头学习，带动广大党员深入学习，做到全员参与。

深入调查研究。各支部针对部分党员存在的盲目自满、因循守旧、等待观望、消极懈怠、路径依赖等思想倾向和先锋模范作用不想发挥、不能发挥等问题，各科室针对思想观念、工作创新、提升质效、转型升级、争先进位等方面的症结和束缚，深入开展调查研究，查找思想障碍、观念束缚和工作实践中的难点痛点堵点问题，既从工作层面查问题、议对策，更从思想层面找不足、挖根源，有的放矢地“解”、实实在在地“放”，形成1篇完整规范的调研报告。

组织交流研讨。分领导班子、党支部和科室三个层面组织交流研讨活动，集中专题讨论各不少于1次。领导班子着重围绕下列选题组织研讨：①如何增强“四个意识”，推动进一步学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想？②如何强化系统思维，着力破除影响改革发展的思想观念和体制机制障碍，立足新起点，找准新定位，顺应新要求，以新时代新担当新作为推进安全生产宣教工作走在前列？支部着重围绕下列选题组织研讨：①如何进一步学习贯彻习近平关于全面深化改革开放的重要思想，在更大力度解放思想上奋发有为、更大力度抓实党建上再上台阶、更大力度服务中心工作上再立新功？②如何强化党支部政治领导力、思想引领力、群众组织力和教育管理党员能力，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用？科室着重围绕下列选题组织研讨：①如何进一步推进工作创新，更大力度破解工作难题，推进工作创特色、提质效？②如何进一步对标找差解放思想，破除陈旧观念和惯性思维，在推动工作高质量开展、事业高质量发展上走在前、作表率？

（三）实践转化（8月15日至11月底）。

抓好集中整改。对照查摆的问题清单，研究制订具体整改计划，明确整改重点、落实整改责任，集中整改、立行立改、边破边立，逐一抓好整改落实，促进党组织、科室和广大党员干部职工自觉解放思想、更新理念、创新思路，努力在精神面貌、工作作风和工作效能上有一个大提升。

推动成果转化。梳理汇总有价值的意见建议，运用高质量的调研报告，把大讨论活动形成的共识性成果，转化为全面深化改革、整体提升质量的办法措施、政策制度，形成一批实践成果和制度成果，努力以理念创新、实践创新、制度创新破解影响高质量发展的深层次问题。

（四）深化推动（12月初至年底）。

广泛组织党员干部学习贯彻习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神和省委、省政府庆祝改革开放40周年座谈会精神，引导党组织和党员干部持续解放思想，不断探索创新，谱写高质量发展新篇章。一着不让地推进整改措施和创新举措落地见效，切实取得实际成果和积极影响。认真搞好大讨论活动总结，将好的经验做法上升为制度规范，融入到“两学一做”常态化制度化之中，推动解放思想常态化长效化。

四、组织保障

（一）加强组织领导。中心成立解放思想大讨论活动协调督导小组，组长由中心党总支书记、副主任（主持工作）吴火金同志担任，副组长由党总支委员、副主任严建华同志和党总支委员、主任助理李永庆同志担任，成员由戴文军、余挺、昝夏青、李守标、孙玉彪、尤苗苗等同志担任，在人力资源科设督导小组办公室，负责活动的计划拟定、组织、协调、宣传、督导、措施梳理、成果转化等工作。支部也要以支委为成员成立相应小组，明确职责任务，严格责任落实，统筹党小组（科室）把活动开展得有声有色、卓有成效。把大讨论活动与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，与庆祝改革开放40周年系列活动，特别是与“五不让”活动和即将在全党开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，统筹谋划推进，精心组织实施。

（二）把握时间节点。各支部、各科室要按照布置要求，分别于6月15日前将大讨论活动动员部署会记录，7月底前将调研报告、交流讨论记录、查摆的问题清单，9月底前将制订的整改措施和创新举措，12月15日前将活动总结报督导小组，材料质量不高或逾期不报的将记录在案。督导小组要按照阶段要求，及时向省局机关党委报送相关材料，推动大讨论活动有力有序开展。

（三）强化督导推动。督导小组要加强对大讨论活动开展情况的检查督促，及时了解工作动态，总结提炼工作经验，促进学习交流，推动各项部署要求落实落细。中心党总支将把大讨论活动开展情况列入年终述职的重要内容，同时也作为年度党建工作考评的必查内容和年底科室、个人评先评优的重要依据。