吴火金

（2019年7月11日）

同志们：

6月12日，省厅“不忘初心、牢记使命”主题教育全面启动。7月5日，陈忠伟厅长作“不忘初心  牢记使命 奋力推动应急管理事业向前发展”的党课教育时，紧密集合我省应急管理安全生产工作实际，深刻阐述了我们的初心是什么、我们面临的形势是什么，从坚定信仰信念信心，矢志不渝跟党走；忠诚履职尽责，勇于担当作为；开拓进取善作善为，全面提升工作质效；绷紧纪律之弦，始终做到清廉干净等四个方面对如何扛起职责使命提出了明确要求。陈厅长的讲话具有很强的思想性、针对性和指导性，中心广大党员干部一定要深刻领会、准确把握，扎扎实实开展好主题教育，确保取得预期效果。

根据党总支“不忘初心、牢记使命”主题教育活动安排，今天，我与同志们作个交流，也是主题教育的一次党课。具体讲三个方面的问题：

第一个问题，什么是初心和使命

“初心”，一般解释是指做某件事、某项工作最初的初衷、最初的原因，即万物起心动念的初发心。“使命”，解释很多，命令、责任，古时指奉命出使之人所系君王之命令和国家之重托，不一而足，具有威仪感和神圣感。我国最古老的诗歌总集《诗经》中，有“靡不有初，鲜克有终。”做事没有人不肯善始，都有初心，但很少有人能坚持到最后。儒家经典《论语》中，有“慎终追远，民德归厚矣。”慎终追远，指的是要得到好的最终结果，就一定不能忘记刚开始的那一善念初心。佛家经典《华严经》中，有“三世一切诸如来，靡不护念初发心。”“如菩萨初心，不与后心俱。”初心是佛教经典中反复出现的关键词。道家经典《道德经》中，有“慎终如始，则无败事。”善始善终，干任何事情都不会失败。中国传统文化儒释道三家对初心、使命的论述，一言以敝之就是利人之心。

习近平总书记首次提出“不忘初心”是在2015年7月1日，他在给国家测绘地理信息局第一大地测量队6位老队员、老党员回信，充分肯定国测一大队爱国报国、勇攀高峰的感人事迹和崇高精神，对全国测绘工作者和广大共产党员提出殷切希望。总书记在信中强调忠于党、忠于人民、无私奉献，是共产党人的优秀品质。党的事业，人民的事业，是靠千千万万党员的忠诚奉献而不断铸就的。不忘初心，方得始终。全国广大共产党员要始终在党爱党、在党为党，心系人民、情系人民，忠诚一辈子，奉献一辈子，以自己的实际行动，团结带领亿万人民为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而共同奋斗。

2016年7月1日，习近平总书记在《庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话》中前后10次强调：“全党同志要不忘初心，继续前进”。2017年10月18日，习近平总书记在党的十九次全国代表大会《决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》主题报告中开宗明义：“大会的主题是：不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。”习近平总书记讲话掷地有声，振奋人心。党的十九大报告把“不忘初心，牢记使命”写入了新时代伟大斗争的政治宣言，指出中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。只有不忘初心，才能牢记使命，方能得到始终。

幸福是什么？幸福就是人民群众过上美好的生活。具体地讲，就是人民群众有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境。当年“唤起工农千百万，同心干”，为我们党依靠人民赢得革命胜利凝聚了强大力量；今天，我们党把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，就是为了凝聚起国家富强、民族复兴的磅礴力量。党始终以实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益为最高标准，带领人民创造美好生活，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。

民族复兴，是相对于中华民族曾经的繁荣昌盛和近代衰落与民族危亡而言的。从这个角度讲，世界上只有自身文明曾经繁荣昌盛的国家或民族才谈得上复兴。从春秋战国到“康乾盛世”，在长达2000多年的时间里，中华民族国力强盛、经济发达、文化繁荣、科技领先，走在了同时期人类文明发展的前列，后来在欧洲发生工业革命、世界发生深刻变革的时期，丧失了与世界同进步的历史机遇，逐渐落到了被动挨打的境地。只有创造过辉煌的民族，才懂得复兴的意义；只有历经过苦难的民族，才对复兴有如此深切的渴望。实现中华民族的伟大复兴，就是再次走在世界前列，这是近代以来中华民族最伟大的梦想，是一项光荣而艰巨的事业。现在，我们比历史上任何时期都更接近实现中华民族伟大复兴的目标，比历史上任何时期都更有信心、更有能力实现这个目标。我们必须牢牢抓住历史机遇，这是当代中国共产党人的光荣使命和神圣责任，需要一代又一代人共同为之努力。

第二个问题，如何不忘初心和使命

初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力，凝聚着以习近平同志为核心的党中央对坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这一重大时代课题，以及为什么必须全面从严治党、怎样全面从严治党的历史课题的全方位、深层次的思考。透彻理解这颗“初心”的丰富内涵，是学习领会和贯彻落实党的十九大精神的现实需要。牢记使命，就要在深刻认识进行伟大斗争的复杂性、尖锐性，深刻认识建设伟大工程的繁重性、艰巨性，深刻认识推进伟大事业的系统性、风险性，深刻认识实现伟大梦想的长期性、曲折性的基础上，深刻领会我们的使命，永远铭记我们的使命。

陈厅长在党课教育时明确指出，我们应急管理工作者的初心使命就是：维护人民群众生命财产安全，增强人民群众的获得感幸福感安全感。

从我们面临的形势来看，陈厅长作了准确的概括：首先是“两个没有变”，全省安全生产形势异常严峻复杂、任务极其艰巨、风险依然突出的基本格局没有变，影响和制约安全生产的各方面矛盾仍未彻底解决的严峻现实没有变；其次是，自然灾害风险隐患不容忽视，我省是自然灾害多发易发频发省份，几乎每年都会发生洪涝、风雹、台风、低温雪灾、干旱等自然灾害，呈现出受灾区域不确定、灾害种类不确定、发生时间不确定等特点，构建科学高效的自然灾害防治体系，提升全社会自然灾害防治能力任重道远；第三是，应急救援任务十分繁重，尤其是高层、地下如果突发火灾事故，实施快速有效救援难度大，对标“大应急”“全灾种”的形势任务，全省消防救援队伍和专业救援力量有效处置特殊灾害事故的机制不够完善，人员、装备、能力依然不足，协同应急、联合作战体系还未形成。

从我们肩负的责任来看，中心所承担宣传教育工作就是起到一个意识培育和提升的效果，只有政府、企业、群众等社会各界从思想上认识到了应急管理工作的重要性，才能在实际工作中付诸行动。而安全应急宣教，就是统一思想、深化认识、启发自觉、养成习惯的内化于心、外化于行的工作，对安全生产、应急救援、防灾减灾救灾工作具有直接影响和推动作用。我们必须要围绕省厅的重点工作，突出主责主业，以更加扎实的举措推动宣传、培训、考核工作高质量发展。

从我们面对的问题来看，我们要深刻认识陈厅长在党课中指出的五个方面不足，即：对安全生产的规律性把握不够，缺乏前瞻性；对防范化解安全生产重大风险缺乏系统性思考和综合施策；面对新时代安全生产、防灾减灾救灾、应急救援考验时存在着专业能力不足、知识恐慌、本领危机；利用现代科学技术特别是信息化技术比较滞后；部分党员干部担当作为和工作作风中存在不足。这些问题点得很准、讲的很实，在我看来，在中心也或多或少存在，具体表现在三个不相适应，即：宣传教育的路径方法与做大做强融汇发展的要求还不相适应；培训考核的针对性实效性与应急管理事业和企业安全发展要求还不相适应；人员的精神状态、能力素质与我们所从事工作的新时代要求还不相适应。

“守初心、担使命、找差距、抓落实” 是这次主题教育的总要求，面对前面所说的形势、责任和问题，我们要深刻反思、找准差距，以强烈的责任感、使命感和紧迫感，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强调查研究，深入把握规律，强化统筹谋划，着力解决问题，切实通过主题教育的成果，真正扛起有效维护人民群众生命财产安全和社会稳定的职责使命。

第三个问题，怎样才能做到不忘初心、牢记使命

首先，践行初心使命，就要政治过硬忠诚于党。宣教中心工作是政治性很强的业务工作，也是业务性很强的政治工作，守初心、担使命，最基础最根本的就是要旗帜鲜明讲政治。如果不讲政治，我们的各项工作就成了无本之本、无源之水，就会失去方向，跟不上时代步伐。讲政治是实实在在的，绝不是一句空洞口号，必须作为我们一切工作的出发点和落脚点，落实到具体的工作之中。我们现在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，就是对讲政治的重要检验，每一名党员干部都要在主题教育中读原著、悟原理、净化心灵、纯洁道德、磨砺品格，推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心、指导实践，全面领会其重大意义、科学体系、精神实质、实践要求，深刻把握其深邃理论源泉、深厚文化底蕴、丰富实践基础，努力掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，求真理、明事理，真正强化“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，使思想能力行动跟上党中央要求，跟上事业发展需要。尤其是在大是大非面前，要站稳脚跟，保持定力，任尔东西南北风，一心向党永不变。

第二，践行初心使命，就要围绕中心、服务大局。习总书记指出，中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这是针对全党同志来讲的。具体到一个党组织和党员，初心和使命的内涵外延应当更加丰富具体。作为我们宣教中心来讲，守初心、担使命，就意味着要以务实、振奋、担当的精神，紧跟省厅党组的步伐，切实履行好“围绕中心、服务大局”的职责使命。从当前情况看，要着力在这样几个方面下功夫。一是着力在抓住重点、突破难点、消除盲点上下功夫。抓住重点，就是要善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，特别是省厅党组和领导关注的重大部署、重点工作、重要举措等，要加大宣传力度，形成浩大声势，推动落细落实落地。这方面，前阶段我们紧紧围绕“安全生产月”活动、安全生产大排查大整治明察暗访、省委省政府《关于加强安全生产工作的意见》、以及主题教育，综合运用传统媒体和新媒体，进行了立体化宣传，取得了良好反响，收到省厅领导的肯定，今后要继续保持和发扬，做到省厅的工作推进到哪里，我们的宣传就跟进到哪里，发出最强音，激发正能量。突破难点，就是对存在的短板、难题，想方设法采取有效措施予以攻克。消除盲点，就是我们的职责范围内需要做、但还没有考虑去做的工作，要抓住这次主题教育有利契机，尽快的主动的启动起来。当务之急，就是机构改革后，与省厅各处室的沟通协调还不到位，各科室要在短时间内，向省厅各处室汇报工作、征求意见、受领任务，争取他们的指导、支持、点拨，使我们的服务更好更有针对性地开展。我可以带着大家去，严主任、王主任也可以带着大家去。二是着力在发挥信息中枢、参谋助手、示范表率作用上下功夫。在发挥信息中枢作用方面，要按照“及时、准确、全面、综合”的要求，对掌握的真情实况梳理汇总，向省厅报送简报信息，为省厅决策提供可靠依据。在发挥参谋助手方面，要对照我们宣传、培训、考核三大职责，深入调查研究，弄清楚当前更需要解决的问题、原因，提出可操作性强的对策建议，供省厅参考，让省厅能够有的放矢地攻坚克难。在发挥表率作用方面，要全面加强中心的思想建设、组织建设和作风建设，努力打造信念过硬、政治过硬、能力过硬、作风过硬的党员干部队伍，努力在直属单位走在前列，让省厅党组放心、服务对象满意。三是着力在营造“跑起来、细起来、聚起来、笑起来”的浓厚氛围上下功夫。跑起来，讲的是状态，就是始终保持积极的、昂扬向上的精神状态，强化“快”的意识，发扬“快”的作风，保持“快”的节奏，做到工作快上手、任务快推进、矛盾快处理、目标快完成。细起来，讲的是标准，就是自觉向一流的标准看齐，严谨细致、精益求精，出来的“产品”要代表自己的最高水平，自己不满意坚决不出手。聚起来，讲的是团结，就是要发扬团结协作精神，既要讲分工又要讲合作，相互配合、相互补台、拧成一股劲、共拉一部车，围绕共同的目标打好“团体赛”。这既是责任、更是境界，千万要防止和避免内耗而成一盘散沙。笑起来，讲的是服务，就是无论推进工作还是待人接物，都要有好的态度，真心实意的尊重人、理解人，做到热情服务、周到服务、主动服务。

第三，践行初心使命，就要自我革命，自我提高。习近平总书记在中央政治局第十五次集体学习时强调，不忘初心、牢记使命并不是一件容易的事，必须有强烈的自我革命精神。自我革命，就是要坚持问题导向，拿出刀刃向内的勇气，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，切实解决好中心目前存在的是非观念不够强、干事创业劲头不够足、规范化专业化能力不够高等问题。这些问题解决不好，就不能说主题教育取得了实效。我感到，我们中心需要从四个面入手解决这些问题。一是要增强脑力。就是要增强思维的能力、思考的能力。明辨是非、写作文稿、组织会议、承办事项等等，都需要把思路理清楚。这就要靠学习、实践、再学习、再实践，力戒浅层次学习、走过场式学习和学用两张皮，要在学用互鉴的过程中不断总结，真知其理，如此才能与时俱进、自我革新、自我提高，才能把事情学明白、想明白、做明白、说明白。二是要增强眼力。就是要增强判断力、辨别力，这就要解放思想、提高站位，跳出中心看中心，以更大的格局，更宽的视野看待事物，这样才能把问题看得更透，把道理讲的更通，把是非看得更明，才能培养定力，确保工作方向不偏、自我评价和评价他人不偏。三是要增强脚力。就是要增强调查研究的能力。进入新时代，出现很多新问题、新情况、新常态，要查清楚、弄明白，主观臆想、闭门造车是不行的，必须走出去，到现场，实实在在去调查研究，才能动真情、查实情，打到心中有数、脑中有谱、手中有招。这次，我和严主任陪赵厅长到泰州调研培训工作，听到了基层的声音，了解了基层的需求，认识了工作的不足，大家也要结合即将开展的调研走出去，深入基层，掌握更多的第一手资料，形成一批有价值的调研成果。四要增强笔力。就是要增强总结归纳、分析研究、建言献策的能力。脑力、眼力、脚力，很大程度都要体现在笔力上，如果笔力不够，就像“茶壶煮饺子，有货倒不出”，也难以起到应有的作用。现在我们有的同志叫他说可以，叫他办事情也可以，但要他写材料都叫苦连天、不大愿意。究其根源，就是笔力欠缺火候，难以从感性认识上升到理性认识，纲举不起来、目张不起来、文精准表述不起来，使得材料质量不高。笔力看似文字表达艺术，实质上是文风问题，文风正了，下笔自有千斤力。笔力来自上对文件、政策、法规的透彻掌握，下对一线情况的真实了解。通俗说，就是吃透上情、把握下情，变成自己的。做到这一点，所写材料才能有血有肉，入情入理，才能达到高质量。当然，还要牢记习总书记倡导的“短实新”文风，在讲话中、文章中用干部群众听得懂、记得住、传得开的语言表述，努力使文稿有感而发，关照现实、充满思想、极富见地，以高质量文稿提升服务省厅、服务基层质效。

第四，践行使命就要修身养德、作风清廉。习近平总书记指出，为政之道，修身为本。干部的党性修养、道德水平，不会随着党龄工龄的增长而自然提高，也不会随着职务的升迁而自然提高，必须强化自我修炼、自我约束、自我改造。自我修炼要大处着眼、小处着手，就是要从大的目标去观察，从小的地方去动手。从大的目标去观察，就是要站在党和国家工作大局和为人民服务的立场上，树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定理想信念，坚持中国特色社会主义方向，坚持社会主义核心价值观。从小的地方去动手，就是要从生活、工作中的小事做起，从具体的工作做起。量变只有达到一定程度才会发生质变，质变是量变积累到一定程度的结果，所以修身只有从每一件小事做起，积累到一定程度时才能达到质的飞跃，才能达到修身的目的。修身的重点在于修德，就是修思想、修主观世界。无论是为人，还是处世、立业，修德永远是第一位的，厚德才能载物。德是先导，德正才能行正。因此，党员干部要陶冶身心，涵养德性，修养身性，努力提高自己的思想道德修养水平，坚持正确的权力观、政绩观、利益观，踏实勤政、敢于担当、清正廉洁。持之以恒加强自律，自觉锤炼品德修养，戒骄戒躁、慎独慎微、见贤思齐、择善而从，在细照笃行中不断修炼自我，光明磊落坦荡无私，永葆共产党员的政治本色。

同志们，作为新时代党员干部，要把“为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平”作为毕生追求的最高境界。我们要以此次“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，接受思想政治上的洗礼，锤炼忠诚干净担当的政治品格，做到理论学习有收获、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率，以活动成果促进中心各项事业沿着正确方向开拓前进。